毆打輔警或阻礙輔警執(zhí)法也能構成妨害公務罪
2020/4/24 21:27:09??????點擊：
一、簡要案情
2019年7月9日中午12時許，某派出所輔警曹某某、劉某某、高某某受值班民警指派去火車站依法處置王某某舉報的犯罪嫌疑人高某平醉酒后尋釁滋事過程中，犯罪嫌疑人高某平趁輔警高某某口頭了解案情不備之機，對輔警高某某頭部打了一巴掌。在三輔警將犯罪嫌疑人高某平帶離的過程中，因其暴力反抗，致使輔警高某某胳膊、膝蓋多處擦傷。經醫(yī)院診斷為：輔警高某某頭面部外傷；左側肢體軟組織損傷。二、處理結果
2019年7月10日，犯罪嫌疑人高某平因涉嫌妨害公務罪被刑事拘留，7月23日經人民檢察院批準執(zhí)行逮捕，11月8日，被人民法院以妨害公務罪判處有期徒刑一年一個月，被告人上訴后二審法院維持原判。
三、案例評析
第一、民警不在場，輔警能否成為妨害公務罪的對象？
犯罪嫌疑人高某平的辯護律師就提出“三名輔警不具備執(zhí)法主體資格，在沒有在編警察的帶領下執(zhí)法程序違法，所以高某平的行為不構成妨害公務罪”，但正如法院判決所說，三名輔警是在轄區(qū)派出所接警后，受指派出警從事公務勤務活動，而該公務并非《關于規(guī)范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》中所不得從事的工作。
因此，即便現場沒有正式民警，輔警在一定條件下也可以成為妨害公務罪的對象。因為輔警是受到人民警察的指派協(xié)助警察開展警情處置活動，是執(zhí)法活動的延伸，他所開展的活動是依然是依法執(zhí)行職務活動。
第二、進一步探討國家工作人員執(zhí)行公務到底是采取“身份說”還是“職務說”？
全國人大常委會2002年12月28日在《關于刑法第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》指出：“在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員，或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員，在代表國家機關行使職權時，有瀆職行為，構成犯罪的，依照刑法關于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任?！?/span>
第三、不管是《關于規(guī)范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》還是《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》中都有輔警可以從事部分公務工作的明文規(guī)定，既然有規(guī)定允許輔警從事部分公務，法律就得提供相應保障。
四、典型意義
第一、該案的偵辦有力地打擊了襲警違法犯罪行為，保障了輔警的合法權益，維護了輔警執(zhí)法權威，提高輔警執(zhí)法工作的積極性。該案雖然現場沒有正式民警，但三輔警是受正式民警指派，屬于協(xié)助民警履行職責，應該受到保護，不能讓輔警流血時還流淚。
第二、該案的偵辦也得益于相關領導高度重視，在輔警受到傷害時沒有忍氣吞聲，息事寧人。2019年公安部頒布的《公安機關維護民警執(zhí)法權威工作》第三十一規(guī)定，警務輔助人員在協(xié)助民警依法履行職責、行使職權過程中受到不法侵害的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三、該案同時也要求我們規(guī)范執(zhí)法，出警或者執(zhí)行公務時攜帶好單警裝備，遇到類似妨害公務行為時，及時取證，及時查處，及時保障我們的合法權益。
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