說(shuō)一句“草包支書”被跨市拘留，警察丈夫構(gòu)成濫用職權(quán)？
金輝警用裝備采購(gòu)網(wǎng)分享消息：在網(wǎng)上宣泄自己的不滿也要小心，近日，貴州貴陽(yáng)的一位女士，因?yàn)樵谖⑿湃豪锩嬲f(shuō)了一句話，被人“跨市”拘留，我們一起看一下。
公安機(jī)關(guān)對(duì)任女士處以3日拘留，畢節(jié)公安認(rèn)為，任女士公然侮辱他人事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，使用手銬是防止發(fā)生意外。
后來(lái)?yè)?jù)任女士描述，劉某的丈夫是當(dāng)?shù)氐囊幻?。目前，任女士已?jīng)提起了行政復(fù)議。
辦案存在以下問(wèn)題
首先，一句“草包”是否構(gòu)成對(duì)劉某的侮辱，筆者認(rèn)為存在爭(zhēng)議。草包可以形容一個(gè)人沒(méi)有學(xué)識(shí)本領(lǐng)，可以理解成是對(duì)某個(gè)人能力的質(zhì)疑，如果畢節(jié)警方僅依據(jù)“草包”就將人拘留，明顯違法行政法上的合理原則。
其次，畢節(jié)民警使用手銬將任女士帶走，也存在一定的問(wèn)題。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定，被決定拘留的人抗拒執(zhí)行的，可以使用約束性警械要。根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，使用警械應(yīng)以制止違法犯罪行為為原則。本案中，任女士說(shuō)了一句“草包”，當(dāng)?shù)氐墓簿褪褂镁祵⑵滗D走，明顯違法了警械的使用原則。
最后，也是最重要的問(wèn)題，劉某的丈夫是當(dāng)?shù)孛窬?，那么，這樣處理的任女士案件的民警，是不是劉某丈夫的同事呢？如果是的話，根據(jù)規(guī)定，不管本案是行政案件還是刑事案件，他們都需要自行回避。
是否構(gòu)成濫用職權(quán)罪？
刑法第397條規(guī)定濫用職權(quán)罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，使用公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民遭受重大損失的，最高可處7年有期徒刑。
構(gòu)成濫用職權(quán)要符合3個(gè)條件：1、主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；2、實(shí)施了濫用職權(quán)的行為；3、造成重大損失。
如果劉某的丈夫向他的同事打了招呼，要求依據(jù)這句“草包”處理任女士，任女士最終被拘留的話，這種情形滿足前面兩個(gè)條件，關(guān)鍵在于第3個(gè)。
根據(jù)最高法、最高檢《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》，以下形情，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”：……（三）造成惡劣社會(huì)影響的；……
筆者只列了第三項(xiàng)出來(lái)，本案中，如果劉某的丈夫通過(guò)自己的關(guān)系，使得任女士被拘留，該起事件已經(jīng)被放到互聯(lián)網(wǎng)上，該民警一旦被查處，很有可能被認(rèn)定屬于“造成惡劣社會(huì)影響”。
寫在最后
在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言還是要謹(jǐn)慎，特別是在微信群等場(chǎng)合，一不小心就進(jìn)去了。另外，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)慎用自己的行政權(quán)力，這樣一句普通的“草包”，卻花費(fèi)警力“跨市拘留”，處理實(shí)在不恰當(dāng)。
本文作者：楊恩雄律師
罵一句“草包支書”被拘留，支書丈夫是民警
公安機(jī)關(guān)對(duì)任女士處以3日拘留，畢節(jié)公安認(rèn)為，任女士公然侮辱他人事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，使用手銬是防止發(fā)生意外。
后來(lái)?yè)?jù)任女士描述，劉某的丈夫是當(dāng)?shù)氐囊幻?。目前，任女士已?jīng)提起了行政復(fù)議。
辦案存在以下問(wèn)題
首先，一句“草包”是否構(gòu)成對(duì)劉某的侮辱，筆者認(rèn)為存在爭(zhēng)議。草包可以形容一個(gè)人沒(méi)有學(xué)識(shí)本領(lǐng)，可以理解成是對(duì)某個(gè)人能力的質(zhì)疑，如果畢節(jié)警方僅依據(jù)“草包”就將人拘留，明顯違法行政法上的合理原則。
其次，畢節(jié)民警使用手銬將任女士帶走，也存在一定的問(wèn)題。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定，被決定拘留的人抗拒執(zhí)行的，可以使用約束性警械要。根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，使用警械應(yīng)以制止違法犯罪行為為原則。本案中，任女士說(shuō)了一句“草包”，當(dāng)?shù)氐墓簿褪褂镁祵⑵滗D走，明顯違法了警械的使用原則。
最后，也是最重要的問(wèn)題，劉某的丈夫是當(dāng)?shù)孛窬?，那么，這樣處理的任女士案件的民警，是不是劉某丈夫的同事呢？如果是的話，根據(jù)規(guī)定，不管本案是行政案件還是刑事案件，他們都需要自行回避。
是否構(gòu)成濫用職權(quán)罪？
刑法第397條規(guī)定濫用職權(quán)罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，使用公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民遭受重大損失的，最高可處7年有期徒刑。
構(gòu)成濫用職權(quán)要符合3個(gè)條件：1、主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；2、實(shí)施了濫用職權(quán)的行為；3、造成重大損失。
如果劉某的丈夫向他的同事打了招呼，要求依據(jù)這句“草包”處理任女士，任女士最終被拘留的話，這種情形滿足前面兩個(gè)條件，關(guān)鍵在于第3個(gè)。
根據(jù)最高法、最高檢《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》，以下形情，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”：……（三）造成惡劣社會(huì)影響的；……
筆者只列了第三項(xiàng)出來(lái)，本案中，如果劉某的丈夫通過(guò)自己的關(guān)系，使得任女士被拘留，該起事件已經(jīng)被放到互聯(lián)網(wǎng)上，該民警一旦被查處，很有可能被認(rèn)定屬于“造成惡劣社會(huì)影響”。
寫在最后
在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言還是要謹(jǐn)慎，特別是在微信群等場(chǎng)合，一不小心就進(jìn)去了。另外，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)慎用自己的行政權(quán)力，這樣一句普通的“草包”，卻花費(fèi)警力“跨市拘留”，處理實(shí)在不恰當(dāng)。
本文作者：楊恩雄律師
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